4月24日，《中國金融科技燃指數報告（2021）》）發布會——暨首屆“金融科技指數論壇”，在人民日報社新媒體大廈9層舉行。燃指數報告從要素基礎、智力支撐、資源環境、企業實力等多個維度設計指標體系，評出了金融科技50強城市，其中，北京、上海、深圳位居前三。

該發布會由中國社會科學院金融研究所、國家金融與發展實驗室、人民日報數字傳播主辦，中國社會科學院金融研究所金融科技研究室、人民日報數字傳播研究院數字金融研究中心承辦，WEMONEY研究室提供特別支持。 

會上，國家金融與發展實驗室理事長李揚、人民日報社企業監管部主任余繼軍進行致辭。中國社會科學院金融研究所黨委書記、副所長胡濱，北京市地方金融監督管理局黨組書記、局長霍學文，人民日報數字傳播副總經理柴哲彬，國家知識產權大數據產業應用研究基地主任耿德強等就我國金融科技發展發表了主題演講。

會上舉辦了人民日報數字傳播研究院數字金融研究中心揭牌儀式。研究中心將堅持金融為民、科技向善的正確導向，聚焦“十四五”期間金融業數字化轉型面臨的新形勢、新機遇、新挑戰，深入探討金融科技創新與多元治理、數字普惠金融發展與消費者保護等重點焦點問題，為經濟數字化轉型和高質量發展獻計出力。

北京、上海、深圳金融科技最“燃”

中國社會科學院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤發布了《中國金融科技燃指數報告（2021）》（簡稱《報告》。《報告》依據59個重要城市的數據，編制了中國金融科技燃（FIRE）指數，全面、立體地刻畫了金融科技在各個城市的發展情況，有助于分析現狀，探討成因，預測發展和提供政策建議。

《報告》根據金融科技影響因素的類型，從要素基礎、智力支撐、資源環境、企業實力四個一級指標，設計了針對國內各個城市金融科技發展的評價指標體系。

從總指數的城市排名來看，北京、上海、深圳位居前三，排在4-10位的城市分別是杭州、廣州、南京、武漢、成都、蘇州和西安。

東部有優勢

中西部城市表現搶眼

從東、中、西和東北四個區域的分布情況來看，東部具有絕對的領先優勢，中西部城市也正在崛起。總指數排名位于第一、二梯隊的城市中，東部區域占據6個席位，中部區域和西部區域分別占據1個席位。在第三梯隊的城市中，東、中、西部城市分別占據4個、3個和2個席位。

尹振濤介紹，做這個課題研究時也發現很多有意思的現象。本來，金融中心主要集中在東部城市，但在金融科技中心城市里，西部和中部城市也有非常亮眼的表現，像成都（8）、重慶（13）、西安（10），合肥（12）、長沙（14）、鄭州（17）排名都非常靠前。這主要一是得益于這幾年中西部有了更好的人才吸引政策，特別是鼓勵吸引科技型人才，二是跟科技相關的電價、人力成本、辦公成本相對東部城市較低，對企業來說有更強的吸引力。

另外，在金融科技技術當中，大數據應用的企業是最多的，這點非常突出；北上廣深一線城市，金融科技應用主要是云計算，云計算需要大科技平臺支撐，第二個特點應用層面企業比較強；中西部城市特點是金融科技企業主要集中在中游，像基礎軟件開發、互聯網安全服務、信息處理存儲服務等技術類企業居多；深圳最大特色是區塊鏈，是區塊鏈企業最集中的城市，這主要跟深圳創新力有關系。

要素基礎分指數城市排名中，北京在經濟和人口方面均具有明顯優勢，位居第一。杭州憑借其在人口紅利，尤其是人口增速方面的優勢，位居第二。智力支撐分指數城市排名中，北京在企業研發和高校科研兩方面均具有絕對優勢，位列第一。資源環境分指數城市排名中，上海憑借其在政策資源、網絡資源和金融資源方面的優勢占據首位。企業實力分指數城市排名中，北京在企業數量和企業質量方面均具有絕對優勢，位居首位。

《報告》指出，各城市應結合當地實際，找準金融科技發展切入點。第一梯隊的北京、上海、深圳金融科技基礎好，資源豐富，綜合優勢突出，未來應繼續發揮創新驅動研發，研發形成技術，技術賦能場景的良性循環。

超7成金融科技企業位于產業鏈中游

《報告》考察了59個城市50436家金融科技企業。在金融科技燃（FIRE）指數排名前20城市中，北京以9830家金融科技企業位列第一，上海（6577家）、深圳（6222家）、廣州（3101家）、杭州（2857家）分別排在第二至第五位，緊隨其后的是成都（1937家）、南京（1902）、蘇州（1763家）、武漢（1407家）和天津（1356家）。

從相對量上看，北京、上海和深圳金融科技企業數目分別占到全國的19.5％、13.0％和12.3％，表明這三大城市相比其他城市金融科技的供給更為充分，競爭也更為激烈。

《報告》以“底層技術研發－科技融合輸出－金融場景建設”為鏈條，界定金融科技企業在金融科技產業鏈上的相對位置。居于金融科技產業鏈上游企業的科技屬性最強，位于金融科技產業鏈下游企業的金融屬性最強，而金融科技產業鏈中游企業的科技、金融屬性均處于居中水平。

《報告》顯示，金融科技企業多數居于產業鏈中游，其次為產業鏈上游。經統計測算，59個城市位于產業鏈上游、中游和下游的金融科技企業數量平均占比分別為21.4％、74.2％和4.4％。這表明，我國金融科技企業重在科技融合輸出，但新興數字技術的基礎研發創新、金融服務供給不足，這不利于提升我國金融科技企業在國際市場上的核心競爭力。

建議將發展金融科技提升至國家戰略層面

金融科技發展到今天，已經成為金融業的核心競爭力。為了進一步規范金融科技發展，提高金融服務實體經濟的質量和效率，《報告》認為應不斷加強對金融科技發展的研判，推演出未來金融科技發展的方向與趨勢。

目前，我國金融業主要以傳統的銀行、證券、保險、基金等金融機構為主。隨著金融科技的發展，金融與科技高度融合，已逐漸形成監管機構、傳統金融機構、金融科技公司、監管科技公司以及科技公司等多層次金融科技生態圈，而且規模越來越大，維度越來越多，業態越來越豐富，體系越來越完善。

但需要注意的是，多層次金融科技生態圈的構建要注重維持金融業態系統的平衡，注意防范系統性金融風險，保護國家金融安全。

《報告》指出，應進一步建立和完善符合金融科技發展需求的金融監管體系，在宏觀層面樹立新發展理念，加強風險控制機制建設，構建金融科技監管框架，在微觀層面貫徹實施“三道防線”風控體系，確保不發生重大風險，進一步提升我國對金融科技的監管能力，為金融科技發展提供政策支持，以推動金融行業的數字化轉型，促進我國金融行業發展實現彎道超車，增強我國金融行業的國際競爭力。

《報告》建議，以央行推出數字貨幣為契機，加大金融基礎設施建設。2020年，數字人民幣開始試點，數字貨幣將深刻改變金融基礎設施。目前，央行已基本確立了數字貨幣發行的“兩庫、三中心”以及用戶端數字錢包等系統架構。地方政府應以此為契機，加大關鍵金融基礎設施建設，推動區塊鏈、大數據、云計算、數字錢包等新興技術在數字貨幣中的運用。

目前，我國金融科技發展取得了良好成績，金融科技的發展水平已位居世界前列。《報告》認為，為了進一步保持金融科技的發展勢頭，可以將發展金融科技提升至國家戰略層面，發揮金融科技作為金融業轉型升級的動力作用，增強我國參與國際金融體系建設的能力，提高中國在國際金融體系的話語權。

另外，會上還舉辦了WEMONEY研究室司庫品牌計劃。司庫二字，顧名思義，本意指掌管兵器鹵簿軍餉稅收的部門或機構，存放和支付匯集資金的地方，如金庫和國庫。其中，金融科技機構正是起到了司庫的作用，在國務院牽頭及中國人民銀行等十幾個部門的指導下，牢牢把握服務實體經濟這一目標，實現脫虛向實，推動普惠金融的落地，這其中過程中，逐漸涌現出一批優質企業，成為行業各領域的標桿。