3月4日晚間，銀保監(jiān)會、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關于加強新市民金融服務工作的通知》（下稱《通知》）。值得關注的是，通過明確“新市民”范圍，銀保監(jiān)會、人民銀行明確鼓勵銀行保險機構在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等需求領域，加強對新市民提供金融支持。

《通知》明確新市民范圍，加強對重點區(qū)域和行業(yè)的金融支持。新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮(zhèn)常住，未獲得當?shù)貞艏颢@得當?shù)貞艏粷M三年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等，目前約有三億人。由于新市民在各省市縣區(qū)分布很不均衡，具體可結合當?shù)貙嶋H情況和地方政府政策，明確服務新市民的范圍。

在促進新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，《通知》鼓勵商業(yè)銀行加強對新市民多種因素的分析，充分運用信息技術，優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品。鼓勵商業(yè)銀行按市場化原則對符合條件的小微企業(yè)通過降低貸款利率、減免服務收費、靈活設置還款期限等方式，降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本。

優(yōu)化住房金融服務方面，《通知》鼓勵銀行機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，加大對公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房等保障性住房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程的支持力度，支持住房租賃市場健康發(fā)展，滿足新市民合理購房信貸需求，提升新市民住房公積金服務水平，優(yōu)化新市民安居金融服務。

教育方面，《通知》鼓勵商業(yè)銀行加強與政府合作，依法合規(guī)對新市民職業(yè)技術教育、技能培訓等提供金融支持。優(yōu)化新市民子女教育金融服務。鼓勵相關銀行機構落實好國家助學貸款政策，服務家庭經(jīng)濟困難的新市民子女就學，支持托育和學前教育發(fā)展。

健康保險服務方面，《通知》鼓勵保險機構加強與醫(yī)保部門合作，推動商業(yè)健康保險與基本醫(yī)療保險有效銜接，提升商業(yè)健康保險覆蓋面，助力異地就醫(yī)直接結算等，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險的補充作用。

新市民養(yǎng)老保障方面，《通知》加強對養(yǎng)老行業(yè)的支持，助力培養(yǎng)一批發(fā)展可持續(xù)、運營規(guī)范、市場口碑良好的養(yǎng)老服務機構，支持新市民在常住地就地養(yǎng)老。完善新市民養(yǎng)老保障金融服務，積極參與養(yǎng)老保險第三支柱建設。引導理財公司研發(fā)符合長期養(yǎng)老需求和生命周期特點的養(yǎng)老理財產(chǎn)品，支持商業(yè)銀行研究養(yǎng)老儲蓄產(chǎn)品，探索開展養(yǎng)老儲蓄業(yè)務試點。（WEMONEY研究室 羅跡/編輯）