11月21日，據(jù)人民銀行官網(wǎng)消息，近日，人民銀行、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等八部門印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》提出，通過5年左右時間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設(shè)樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領(lǐng)先區(qū)。

具體指出，推動上海國際金融中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能再上新臺階，深入推進(jìn)南京市建設(shè)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市，杭州市建設(shè)國內(nèi)現(xiàn)代科創(chuàng)金融體系的實(shí)踐窗口和金融服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展的示范基地，合肥市打造具有國際影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地，帶動嘉興市爭創(chuàng)長三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地。

《方案》鼓勵商業(yè)銀行在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立科技金融事業(yè)部、科技支行、科創(chuàng)金融專營機(jī)構(gòu)等，授權(quán)建立專營的組織架構(gòu)體系、專業(yè)的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)、專用的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和技術(shù)手段、專門的管理信息系統(tǒng)、專項(xiàng)激勵考核機(jī)制和專屬客戶的信貸標(biāo)準(zhǔn)，探索差別化管理方式。鼓勵試驗(yàn)區(qū)內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)立足自身職能定位和戰(zhàn)略發(fā)展方向，按照商業(yè)自愿原則重點(diǎn)支持科創(chuàng)企業(yè)。支持符合條件的商業(yè)銀行設(shè)立理財(cái)子公司等專業(yè)子公司，重點(diǎn)關(guān)注科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

《方案》提到，依法合規(guī)開展各項(xiàng)金融改革創(chuàng)新，正確處理和平衡創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)系，堅(jiān)決打擊資金脫實(shí)向虛和跨市場投機(jī)套利。運(yùn)用金融科技推動監(jiān)管創(chuàng)新，強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，維護(hù)金融穩(wěn)定。

深化金融科技開發(fā)和應(yīng)用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提升風(fēng)險(xiǎn)識別、處置的準(zhǔn)確性和及時性。支持試驗(yàn)區(qū)開展高水平數(shù)字化新基建，提供跨行業(yè)、跨地區(qū)基礎(chǔ)資源共享。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與科創(chuàng)企業(yè)、征信機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立符合科創(chuàng)企業(yè)特征的信用評分、內(nèi)部信用評級和風(fēng)險(xiǎn)防控模型。支持國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)信用評級機(jī)構(gòu)以質(zhì)量為導(dǎo)向創(chuàng)新科創(chuàng)企業(yè)評級方法，依法依規(guī)開展科創(chuàng)企業(yè)評級，推動征信機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防控、反欺詐、精準(zhǔn)營銷等方面創(chuàng)新征信產(chǎn)品和服務(wù)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極開展智能信貸、智能投資顧問、智能投資研發(fā)等智能化金融服務(wù)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易金融、交易清算、征信等金融場景的安全應(yīng)用，支持長三角征信鏈建設(shè)，推動長三角征信一體化發(fā)展。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高等院校、研究機(jī)構(gòu)和金融科技企業(yè)加強(qiáng)合作。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場開展區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)，建立區(qū)域性股權(quán)市場與中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司的賬戶對接機(jī)制。

在優(yōu)化金融科技生態(tài)方面，《方案》指出，優(yōu)化金融科技戰(zhàn)略空間布局，引導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融科技產(chǎn)業(yè)集聚，形成金融科技聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢。支持優(yōu)質(zhì)金融科技項(xiàng)目入駐試驗(yàn)區(qū)孵化總部基地。推動試驗(yàn)區(qū)以第五代移動通信(5G)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的“萬物互聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)5G技術(shù)在智能金融科技、智慧城市等領(lǐng)域的布局，推進(jìn)“感知城市”物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。

《方案》的出臺，有利于進(jìn)一步協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動形成金融供給和需求結(jié)構(gòu)平衡、金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范的良好生態(tài)，打造科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新高地。