近期，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式實施，《規(guī)定》對于泛濫成災的互聯(lián)網(wǎng)彈窗廣告將起到重要的規(guī)范管理作用。

作為目前彈窗廣告主力軍的貸款廣告，首當其沖將得到治理。

平臺需建立健全審查制度

最近小游戲“羊了個羊”火爆網(wǎng)絡(luò)，隨之而來的彈窗貸款廣告惹人爭議，甚至造成了部分使用者嚴重的資金損失。

公開信息顯示，常州一女士在玩“羊了個羊”游戲時，為了獲取道具觀看了個彈窗貸款廣告，因存在資金需求，該女士便按指引下載并注冊了一款貸款APP。她見貸款APP顯示有余額，為了提現(xiàn)就按照客服指引累計轉(zhuǎn)賬9萬元，之后意識到被騙。

像這種因為輕信彈窗貸款廣告而被騙的新聞近些年來屢見報端，事實上，通過彈窗廣告發(fā)放虛假貸款信息從而進行詐騙已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)信貸詐騙的最重要形式之一。

不過在《規(guī)定》實施以后，該種情況將會得到有效抑制。

《規(guī)定》對于“互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務”與“互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提供者”進行了定義，前者是指通過操作系統(tǒng)、應用軟件、網(wǎng)站等，以彈出消息窗口形式向互聯(lián)網(wǎng)用戶提供的信息推送服務；后者是指互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務的組織或者個人。

對于詐騙彈窗廣告，《規(guī)定》提出，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提供者應當落實信息內(nèi)容管理主體責任，建立健全信息內(nèi)容審核、生態(tài)治理、數(shù)據(jù)安全等管理制度。

這意味著作為推送者的平臺，如抖音、微信等必須對彈窗廣告進行審理篩選，一旦出問題或者不合規(guī)就要承擔連帶責任。

《規(guī)定》明確提出，不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉(zhuǎn)的第三方鏈接、二維碼等信息，不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊，實施流量造假、流量劫持。

「消費金融頻道」認為，未來平臺方為了避免連帶責任，或會拒絕那些跳轉(zhuǎn)第三方鏈接的彈窗貸款廣告。

此外，網(wǎng)信、電信、市場監(jiān)管等有關(guān)部門建立健全協(xié)作監(jiān)管等工作機制，監(jiān)督指導互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提供者依法依規(guī)提供服務；互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提供者違反本規(guī)定的，由網(wǎng)信、電信、市場監(jiān)管等有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

極易侵犯用戶隱私信息

據(jù)了解，彈窗廣告背后隱藏著龐大的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，資料顯示，部分平臺投入兩萬元即可彈窗100萬次；有的按受眾點擊量收費，每次點擊收費0.1元至0.3元。

相較于目前其他平臺單次獲客成本成百上千而言，彈窗廣告對于一些中小放貸機構(gòu)獲客確實更加實惠。

不過一些平臺在利益驅(qū)動下，主動迎合廣告主對低價推廣的訴求、平臺對短期利益的過度追逐，一些彈窗信息不斷觸碰法律紅線，利用彈窗廣告牟利。

去年12月，在江蘇省市場監(jiān)管局通報的一起典型案例中，無錫市一家科技公司通過旗下一款APP提供目標借款人引流推送，為提高引流推送的數(shù)據(jù)服務效應，自行發(fā)布包含“無抵押無擔保”等字樣的廣告。經(jīng)查，在實際貸款交易中，部分借款人需要提供擔保，并繳納了擔保費用，該行為屬于發(fā)布虛假廣告。無錫市新吳區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》對當事人處罰款40萬元的行政處罰。

彈窗廣告還存在著侵犯個人隱私的嫌疑，近期，有部分讀者反應，在朋友圈看到低利率貸款廣告之后，因為頁面提示最高可貸20萬，便有些心動進行了申請。

在填寫申請過程中，需要勾選同意用戶個人信息保護政策，上傳身份信息，在這些操作之后，該貸款平臺頁面顯示還有10多萬的貸款額度。

不過在繼續(xù)按照操作，填寫銀行卡號信息、學歷、從事行業(yè)、工作崗位、月收入、婚姻狀況、居住地址、通訊聯(lián)系人等個人隱私信息，該讀者僅獲得幾千元的貸款額度，利率也并不如廣告所說得那么低，綜合年利率直逼36%。

目前彈窗廣告幾乎無孔不入，誤導消費行為、竊取信息、侵犯隱私、信息詐騙、病毒植入等安全隱患十分普遍，此次《法規(guī)》的實施，將會對上述情況予以嚴厲打擊，還消費者一個干凈的上網(wǎng)環(huán)境。