最近一段時(shí)間來，全國大部分地區(qū)氣溫升高，用戶打車需求旺盛，網(wǎng)約車市場(chǎng)進(jìn)入旺季。

在進(jìn)入旺季后，一方面網(wǎng)約車司機(jī)訂單多，收入相比之前有所增加。而另一方面，聚合模式下的網(wǎng)約車市場(chǎng)滋生了諸多亂象，如平臺(tái)之間低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、甚至?xí)l(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。

近期，廣州地區(qū)妥妥E行關(guān)聯(lián)租賃公司疑似跑路，涉及到上百名司機(jī)。據(jù)廣州交通廣播花城FM報(bào)道，廣州的網(wǎng)約車聚合平臺(tái)司機(jī)爆料稱，自己跑車所簽署車輛租賃合同的公司老板疑似跑路，賬戶內(nèi)收入已無法提現(xiàn)。

這次廣州跑路事件中，妥妥E行租賃公司代扣司機(jī)資金，形成大量的資金沉淀，最后卷款跑路，導(dǎo)致司機(jī)無法提現(xiàn)。而妥妥E行的訂單大部分都來自于高德打車聚合平臺(tái)，暴露了聚合模式可能存在的金融風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)則網(wǎng)約車聚合平臺(tái)發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn)問題，去年監(jiān)管就注意到了。從行業(yè)亂象，延伸至金融風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)約車聚合平臺(tái)亟待解決合規(guī)問題。

01、網(wǎng)約車聚合模式或涉 “二清”風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)廣州司機(jī)的描述，司機(jī)租賃的車輛簽約合同的是廣州星火汽車服務(wù)有限公司。從司機(jī)爆料的統(tǒng)計(jì)表格看出，這些司機(jī)大多集中在今年三四月租車，司機(jī)稱今年五月還是正常發(fā)放，到了六月開始就不正常了。

合同顯示，司機(jī)與租賃公司是分潤(rùn)合作模式，司機(jī)先給租賃公司交3000元車輛風(fēng)險(xiǎn)保證金，每月司機(jī)分潤(rùn)4500元，結(jié)算日期為次月15號(hào)，要求司機(jī)保底流水達(dá)到10000元，達(dá)到則有500元電補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)，沒達(dá)到則從司機(jī)交的車輛保證風(fēng)險(xiǎn)金里面扣除。同時(shí)還規(guī)定司機(jī)只能跑租賃公司指定的平臺(tái)上也就是妥妥E行。

WEMONEY研究室在合同中發(fā)現(xiàn)，司機(jī)與租賃公司簽訂的流水代扣協(xié)議，司機(jī)需要將在妥妥E行上所跑流水全部代扣至廣州星火這家公司的指定賬戶，也就是說租賃公司沉淀了司機(jī)的流水資金。

一位長(zhǎng)期觀察網(wǎng)約車行業(yè)的從業(yè)者向WEMONEY研究室透露，這種合同約定就是所謂的上班模式，通過這種低門檻租金吸引了大量的小白司機(jī)加入小平臺(tái)，司機(jī)與租賃公司簽署代扣協(xié)議，合作協(xié)議，繳納服務(wù)費(fèi)。網(wǎng)約車聚合平臺(tái)每周從司機(jī)賬戶劃扣流水收入到租賃公司賬戶。而司機(jī)只能看到司機(jī)端賬戶余額數(shù)字，卻無提現(xiàn)權(quán)限，次月租賃公司將費(fèi)用扣除后將剩余部分支付給司機(jī)。

對(duì)此，某支付行業(yè)從業(yè)人員告訴WEMONEY研究室，這種情況或許涉及金融領(lǐng)域的“二清”問題。網(wǎng)約車的業(yè)務(wù)從消費(fèi)者下單到司機(jī)接單，再到平臺(tái)給司機(jī)結(jié)算資金，完成交易閉環(huán)，本身業(yè)務(wù)流程并沒有問題。但由于租賃公司涉及資金沉淀，就很有可能形成所謂的“資金池”，結(jié)算部分則和“二清”有關(guān)。

二清指的是，未取得《支付業(yè)務(wù)許可證》從事以下網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的行為：采取平臺(tái)對(duì)接或“大商戶”模式，即客戶資金先劃轉(zhuǎn)至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬戶，再由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)結(jié)算給該平臺(tái)二級(jí)商戶。為客戶開立的賬戶或提供的電子錢包等具有充值、消費(fèi)、提現(xiàn)等支付功能。

該支付從業(yè)人員表示，目前像妥妥E行合作的租賃公司，沒有支付牌照，但卻從事資金清結(jié)算，已經(jīng)是觸及了監(jiān)管的“二清”紅線。

02、監(jiān)管曾發(fā)文提示網(wǎng)約車平臺(tái)二清問題

上述網(wǎng)約車行業(yè)的從業(yè)者表示，“這里面就存在著潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或者金融風(fēng)險(xiǎn)。類似于這次廣州星火，法人變更，司機(jī)無法提現(xiàn)，甚至倒欠平臺(tái)的錢”。

實(shí)則監(jiān)管在去年就注意到了“二清”問題。2022年2月，國家網(wǎng)信辦八部門聯(lián)合修訂發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（下稱：通知)稱，將進(jìn)一步完善聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管，細(xì)化了全鏈條聯(lián)合監(jiān)管流程。其中，“二清”問題尤為重要。

通知指出，網(wǎng)約車平臺(tái)公司存在違法違規(guī)行為的，可開展事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管，其中包括存在非法經(jīng)營(yíng)資金支付結(jié)算等違法違規(guī)行為。

這意味著網(wǎng)約車平臺(tái)公司若存在“二清”非法經(jīng)營(yíng)資金支付結(jié)算、不依法納稅等違法違規(guī)行為，相關(guān)部門即可開展事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管。

據(jù)媒體報(bào)道，司機(jī)反映上述跑路的租賃公司早在今年5月29日就變更法人和股東，新法人對(duì)之前的業(yè)務(wù)一無所知，后來有司機(jī)發(fā)現(xiàn)原法人攜帶原班人馬疑似換了個(gè)地方又開了家公司做同樣的生意。

北京市中產(chǎn)律師事務(wù)所韓冬表示，網(wǎng)約車預(yù)付資金管理相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)明示，網(wǎng)約車二清結(jié)算和預(yù)付費(fèi)最大風(fēng)險(xiǎn)莫過于平臺(tái)挪用資金。

上述支付從業(yè)人員坦言，聚合平臺(tái)一般發(fā)生資金風(fēng)險(xiǎn)，大多是因?yàn)槎鍐栴}，違規(guī)沉淀資金，造成風(fēng)險(xiǎn)聚集。一旦平臺(tái)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性問題，會(huì)對(duì)上下游形成連鎖反應(yīng)，即俗稱的老板卷款跑路。

03、“二清”問題關(guān)乎行業(yè)健康發(fā)展

一位業(yè)內(nèi)人士表示，二清問題存在于各行各業(yè)，難以規(guī)避。只要有供應(yīng)鏈上下游關(guān)系存在賬期，幾乎無法避免。但風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生，只能看平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)能力和法律意識(shí)。

上述支付從業(yè)人員表示，二清問題并非不能解決或改善，平臺(tái)可以引進(jìn)銀行的薄記賬戶系統(tǒng)或者支付機(jī)構(gòu)的清結(jié)算分離賬戶系統(tǒng)。但是對(duì)平臺(tái)負(fù)責(zé)人來說，這等于把他們?cè)谪?cái)務(wù)上的權(quán)利關(guān)進(jìn)“籠子”，而且絕大多數(shù)平臺(tái)并沒有動(dòng)力額外承擔(dān)銀行或支付機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。

這些中小網(wǎng)約車平臺(tái)，大多數(shù)并不具備“支付業(yè)務(wù)”牌照，因此會(huì)涉及到“二清”問題。

北京中聞律師事務(wù)所合伙人李亞表示，聚合平臺(tái)不能直接從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)管，建立平臺(tái)保證金制度，保障結(jié)算安全。

有司機(jī)在網(wǎng)上發(fā)布了一張勞動(dòng)仲裁不予受理的通知書。韓東表示，從司機(jī)給的合同中看出，租賃公司和司機(jī)的法律關(guān)系并不明確，司機(jī)去申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，可能被拒絕。

像高德地圖、百度地圖等為代表的“聚合平臺(tái)”以流量為入口，聚合了中小網(wǎng)約車集合運(yùn)力資源，為乘客匹配乘車需求。僅在高德上就聚合了十幾家網(wǎng)約車平臺(tái)，妥妥E行也是其中一家。

網(wǎng)約車聚合平臺(tái)模式暴露的金融風(fēng)險(xiǎn)，租賃公司可以“一跑了之”，但“二清”問題關(guān)乎成千上萬個(gè)網(wǎng)約車司機(jī)的利益，也是行業(yè)需要正視的問題。（WEMONEY研究室 姜林燕/文）